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國家園林城市系列之:四平市--松遼大地的一方綠洲

日期:2013/12/2 13:30:52

 2008-11-10 來源:中國建設報

 

國家園林城市系列之:四平市??松遼大地的一方綠洲
 

    四平市位于美麗富饒的松遼平原中部,吉林省西南部,是遼寧、吉林、內蒙古三省(區)的交匯中心。全市總人口330萬人,其中市區人口60.6萬人,市區面積741平方公里。四平是一座具有悠久歷史的城市。遠在殷、周時代就有人類在這里生息繁衍,距市區50公里的二龍湖畔燕國古城遺址,是漢民族最早開發東北的見證。歷史上的夫余、高勾麗、契丹、女真、蒙古、滿族、朝鮮族人都在這里生活過,留下了諸如遼代韓洲、金代信州、明代葉赫部落等文化古跡;四平是一座英雄的城市,因解放戰爭初期關乎遼沈戰役全局的“四戰四平”而聞名中外,被史學家譽為“東方的馬德里”,列為全國紅色旅游第26條線路的第一站;四平是一座充滿活力、極具投資潛力的城市。春天的四平楊柳依依、阿娜多姿;夏天的四平花團錦簇,芳香四溢;秋天的四平,層林盡染、果滿枝頭;冬天的四平,銀裝素裹、分外妖嬈。擁有國家衛生城、全國雙擁模范城、全國社區建設示范城市、中國人居環境范例獎、省級園林城市等多項桂冠。今日的四平,已經成為鑲嵌在松遼平原上一顆璀璨的明珠,東北腹地的一方綠洲。

  改革開放以來,特別是近幾年,在國家振興東北老工業基地的時代大潮中,四平市委、市政府審時度勢、把握機遇,提出把改善城區人居環境,創建國家園林城市,作為促進招商引資,振興四平經濟的重要載體。2004年,四平市委、市政府正式確立了創建國家園林城市的工作目標,并將其列入到四平市經濟振興和社會發展總體規劃之中,成立了以市長任組長、分管副市長任副組長,各相關部門主要領導參加的創建國家園林城市領導小組。

國家園林城市系列之:四平市??松遼大地的一方綠洲

  在城市園林綠化建設上,四平市堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹執行《城市綠化條例》和《國院務關于加強城市綠化建設的通知》精神,確定了“政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、講求實效”的城市綠化建設原則,確立了以充分利用四平市自然風貌和地域優勢,增加綠量,提高質量,建設總量適宜、分布均衡、植物多樣、生態健全的城市綠化指導思想。經過4年多時間的不懈努力,初步形成了以山門公園、二郎山莊、下三臺風景區、塔山風景區等風景林地為生態防護圈,以道路綠地為骨架,以公園綠地為重點,以居住區綠地、單位附屬綠地為基礎,分布合理、配置科學的綠化格局。目前,四平市建

 園林建設構建點、線、面相結合的綠化格局

  為全面提高園林綠化水平,四平市把科學編制城市綠地系統規劃作為創建國家園林城市的關鍵環節來抓,先后編制了《四平市生態市規劃》、《四平市城市園林綠地系統規劃》、《四平市植物多樣性保護規劃》。為確保規劃的實施,制定了《四平市城市綠化管理辦法》、《四平市人民政府關于實施城市綠線管理及“綠色圖章”制度的通知》、《四平市城區綠化養護質量標準》、《四平市古樹名木保護辦法》等管理制度,初步建立了適應現代城市發展的綠化規劃體系和規范的管理體系。

  街路綠地是城市綠地系統的骨架,四平市采用喬、灌、花、草、藤相結合的方式建設生態街路。通過在人行步道上種植雙排行道樹建設林蔭路;在分車帶內增加喬木的用量,提高道路的綠量;用宿根花卉代替草坪及一年生花卉,減少綠化種植及養護成本。堅持路建到哪里,綠就跟到哪里,做到有路就有綠。道路綠化普及率、達標率分別達到100%和90%。

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  單位庭院綠地分布范圍廣,占地面積大,是城市綠化的基礎。全市有庭院200余個,約占全市綠地總面積的40%。四平市庭院綠化堅持喬木與灌木相結合、花草與樹木相結合、平面綠化與垂直綠化相結合、園林綠化與園林小品相結合的辦法,有效提高了單位庭院的綠化水平。通過開展“園林式單位”評比活動,調動了各企事業單位搞好庭院綠化的積極性。目前,全市已有126個庭院成為“園林式單位”,占庭院總數的63%%。從2003年開始,對主干道沿街單位實施了拆墻透綠,目前沿街單位拆墻透綠率達到98%。

  居住綠地是離居民最近,與居民生活密切相關的基礎設施。目前,四平市區居住綠地面積已達到313.12公頃,并涌現出“九洲江南世家”等77個“園林式小區”,為居民創建了一個舒適優美的生活環境。

  城市公園和廣場是市民休閑健身和開展文化活動的公共空間。目前全市已建成公園8個,總面積為365.98公頃;廣場6個,總面積為29.09公頃。按照方便居民休閑和開展各項活動合理的布局,目前已建成1000平方米以上的小型公園綠地25塊,面積16.45公頃。

 

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  南湖公園位于南湖路南側,面積14公頃,公園以綠化為主,以花卉動物為觀賞內容,園內湖光秀色、小橋流水、露泉噴涌、百花競秀、綠樹悠靜,每天吸引著八方游人。

  紅嘴公園位于興紅路南側,面積10公頃。是紅嘴集團為回報家鄉父老投資興建的,公園以水上游樂為主。天鵝湖湖面近2萬平方米,是四平最大的人工湖。

  英雄廣場占地面積10.1公頃,分9個區域,太陽星座、月亮宮闕別樹一幟,周圍綠蔭婆娑,為市民休閑健身和開展娛樂活動提供了良好空間。鐵東廣場占地2公頃,是居民的一個休閑驛站;站前廣場占地1.35公頃,松柏傲然,綠地紅花,透出了英雄城的莊嚴多姿。

實施創園 始終堅持政府的主導作用

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  四平市在創建國家園林城市的過程中,一直堅持政府的主導作用。把創建國家園林城市工作列入各級政府領導年度任期目標責任考核內容,立下軍令狀,強化考核機制。各交通出口、廣場、市區主干路、居民小區綠化分別由市有關部門和建設管理部門包保,并明確工作標準、責任和時限。各責任單位在綠化過程中要做到包苗木、包栽植、包成活、包管理,死一棵補一棵,一包到底,三年不變。對市區次干路的綠化、美化工作由區級責任部門和單位包保。堅持定期檢查制度。今年以來,僅市長和副市長親自參加的檢查就達30余次。市委書記王克成在檢查城市綠化工作時,以普通市民的身份撥打了投訴電話,檢驗城市綠化管理機制效果。記者現場抓拍了這條新聞,四平市電視臺播出后,在全市引起了極大反響。
 

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  加大資金投入力度,是搞好園林城市建設的保證。四平市在財政十分困難的情況下,對園林綠化的投入每年仍以30%的比例遞增。為彌補政府資金投入不足,全市通過政策引導和市場化運作等方式,千方百計多渠道籌措城市綠化資金,把部門專業建設與城市園林綠化建設有機結合起來,發揮部門優勢建設園林綠地。同時,還注意挖掘企事業單位的潛力,鼓勵其自籌資金建設廠區、生活區綠地,搞小公園、街旁綠地等建設。4年多來,全市各企事業單位在綠化建設上的投入已近2億元。鐵東公園、宏泰公園就是由開發商投資興建的。四平市十分注重全民義務植樹活動。駐平部隊除了搞好營區造林綠化外,還積極投身地方的綠化工程建設,先后參加地方重點綠化工程建設20余項;共青團、婦聯等部門也都開展了營造“青年林”、“三八林”活動,取得了良好效果;教育系統開展了建設“小林場、小果園”活動,校園植樹達220萬株。四平市高度重視園林隊伍建設,全市現有園林專業人員500多人,各部門及各單位均有專門的綠化管理養護人員。同時,充分發揮園林科研機構的作用,圍繞整體推進和打造精品進行課題研究和工作實施。按照建設節約型社會的要求,大力開展節約型園林建設,堅持適地適樹、生物多樣性的原則,針對北方城市綠化實際,優先培育應用鄉土樹種,降低城市園林建設和養護成本;大量應用宿根花卉替代草坪,選擇使用耐旱耐貧瘠植物以節約水資源;大力開展立體綠化,在不增加綠化用地的情況下,提高城市的綠量。

 改善環境增加城市的吸引力和凝聚力

 

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  為改善和提高城市生態質量,四平市從2002年起實施了南北河碧水綠帶綜合改造工程。目前,沿河兩岸建成長達26.6公里,面積129.3公頃的綠化風光帶。南河改造工程在2003年獲得了“中國人居環境范例獎”。注重大環境綠化,建成了以城市外環為主線的環城防護林帶;利用平東大路、煙廠路、平東南路對平東工業區的圍圈,結合道路綠化建設工業區防護林帶,減少工業污染。加強城市環境基礎設施建設,目前已經建設日處理能力9萬噸的污水處理廠1座,城市的污水處理率達到80%%;實施集中供熱工程,集中供熱率達到85%%,使煤煙型大氣污染得到了有效的控制;嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,加強對新、改、擴建項目的環境管理,使新污染得到有效控制;通過對老工業企業清潔生產工藝的改造和污染治理,使老污染問題得到了解決。
 

 

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  四平市通過開展創建國家園林城市工作,使城市環境質量明顯提高,極大地促進了經濟的發展,對域外投資者產生了強大的磁力效應。近3年來,先后有1054個1000萬元以上的項目落戶在四平市,其中,僅世界500強企業就有5家。2007年,全市生產總值達475.1億元,工業增長速度居全省第一,全市固定資產投資完成220.7億元,引進外資156億元。四平市經濟發展呈現出了前所未有的生機與活力。目前,四平市已與100多個國家和地區建立了各種聯系,先后與俄羅斯白山市、日本須坂市、美國沃索市建立了友好城市。

 振興四平 讓英雄城市煥發時代風采

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    經過多年來的艱苦努力,四平市創建國家園林城市工作取得了顯著成效,城市環境更加優美整潔,城市面貌發生了巨大變化。同時,城市基礎設施也得到了進一步完善,城市服務功能顯著增強,有力地促進了城市經濟、社會、文化的全面發展。四平市也被授予了“國家園林城市”稱號。展望未來,四平市將繼續圍繞加強節約型綠地建設和生物多樣性建設與保護工作、加強科學育種工作、加強工業區的防護林建設等,進一步做好城鎮園林綠化美化。
 

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  發展是硬道理。建設園林城市、生態城市是實現可持續發展的必然要求。今日的四平正在全力打造優美的城市環境、優惠的政策環境、寬松的社會環境、良好的誠信環境、優質的服務環境、優良的創業環境,努力實現經濟社會更好更快發展,讓這座英雄的城市不斷煥發出時代的風采!
 

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